中国行政区划概念中的西南地区,包含云南省、贵州省、四川省、重庆市、西藏自治区5省区市,除了西藏外,其它4省市人文、地理、风俗习惯等方面都非常接近,在重庆未从四川省独立出去提升为直辖市之前,我们对于西南地区简称为云贵川,就像把黑吉辽俗称东三省一样,这足以说明这些地区的亲密性、相似性、融通性。

重庆市地形图

重庆市,1997年6月18日被正式升格为中央直辖市,同时也创造了新的记录,是新中国最年轻、面积最大、人口最多的直辖市。国家层面之所以要做出如此安排,主要基于几个方面的原因:

一是,因为上世纪90年代国家立项的世纪工程“三峡工程”,实在是太重要太庞大了,涉及到方方面面的事情纷繁复杂,只有在中央直接管理和领导的情况下,才能有效整合、协调各方资源,提高行政效能,按照中央既定方针目标落实执行到位。

二是,通过查看重庆市的地形图,可以了解到,重庆市位于四川盆地的最东边,地形地貌是山地和丘陵为主,几乎没有平原。长江北边是大巴山和巫山,东南边是与两湖交界的武陵源大山区,南边是和贵州接壤的云贵高原,只有西边有一小片的四川盆地丘陵,总体来说,地理地貌条件是非常的恶劣,经济落后,交通不便,人民生活困难,建市之前,大部分地区属于国家贫困县市,属于国家帮扶和救济的对象。

重庆直辖市的设立,承担了中央赋予的一项重要任务,即作为探索城乡统筹发展的经验田,为以后全国城乡一体统筹发展提供参考经验,主要思路就是,大城市带动大农村,探索城乡统筹发展,涉及到的问题主要是:三农问题、打破城乡制度差别的问题、统筹城乡社会经济一体化同步发展的问题等。重庆直辖市的设立,最直接的目的就是要带领周边贫困地区的脱贫。

三是,在西部大开发的背景下,优化行政区划和管理效能,并成为西部新的经济增长极之一。旧的四川省实在是太大了,当时的第一人口大省,一亿多人口,25个地级行政单位,200多个县级单位,56万多平方公里,民族众多,情况复杂,对于四川省的行政管理来说,具有非常大的挑战。在这种情况下,党中央、国务院高瞻远瞩,以原重庆市为主,把四川省的万州市、涪陵市、酉阳地区一同划入,经人大批准于1997年6月18日挂牌正式成立,一个人口超3千万新的重庆直辖市就诞生了,简称”渝“。

成都市行政区划图

成都市,简称”蓉“,位于四川盆地腹地,地势平坦,享有”天府之国“的美誉,西部战区总部所在地,西南地区高新产业基地,重要的商贸物流中心,交通枢纽中心,科教发达,重要的中心城市。

一、成都、重庆政治级别对比

成都:四川省省会,副省级城市,西南地区重要的中心城市

重庆:直辖市,国家中心城市

总结,重庆市和四川省是同一个级别,正省部级别,成都市为副省级,比重庆市低了半个级别。中国的国情是,行政级别和权力决定了政策和资源匹配的程度。

重庆市是受中央直辖管理,在政策制定支持和资源协调方面,是站在全国的角度和层面来统筹规划的,也就是说,背靠整个国家。

而成都市是受四川省管理和节制的,所能享受到的支持和资源,大部分只能来自于四川省,国家层面的支持比较有限,除非是被国家赋予重大责任和任务,才有可能享受到国家支持。

二、两地主要经济数据指标对比

成都 重庆主要经济数据对比

首先要说明,重庆是以省的体量规模和成都对比,是非常被动和吃亏的。

1、在人口和GDP总量方面,重庆是领先的,但人均产出要比成都低不少。

原因在于重庆市农村和山区面积占大部分,农业人口比重过大,拉低了平均值,实际主城区产值对比,是基本相当的。

值得注意的是,据了解,2018年重庆市的经济增长率只有6%,而成都市达到了8%,这是一个值得重庆市重视的数据。

通过数据分析,这与重庆的经济结构有关。

一是重庆是有名的汽车城,汽车产值占比过大,这两年国内的汽车市场不景气,导致重庆汽车产业制造和销售逞下行,遇到了瓶颈,销售无法扩大,导致与汽车相关配套产业的发展也停滞不前;

二是重庆外向型的电子加工贸易,受到了美国发起的贸易战的波及,进出口数据明显回落,引起了产业链和人民收入降低的连锁反应。

目前,关键是要找出阻碍和拉低经济的根本原因,制定对应的政策方针,及时有效的调整经济结构,还是要通过经济高速发展解决更深层次的矛盾。

2、外贸进出口产值,体现出城市的对外开放程度和国际交往的关系格局。总体是重庆稍微领先,但因受贸易战的拖累,回落明显,领先成都的优势不大。

3、三大主体税收方面,成都领先重庆,说明成都的经济结构组合更合理,产业级别更高,可持续发展性更强。

4、本外币存款和人均支配收入方面,成都均领先重庆。

本外币交易量和存量多,说明成都的金融活力强,金融中心地位是要高于重庆的;人均支配方面重庆落后成都,很大程度上是受制于庞大的农业人口和人口基数。

5、上市公司和高新技术数量,成都明显领先重庆。

说明了成都的经济结构和质量明显领先和优于重庆,经济竞争力和活力比重庆强。所以,重庆必须在产业升级和经济结构调整方面加大力度。

三、交通和区位优势对比,重庆明显定位要高于成都

重庆:国家明确定位为国际性综合交通枢纽,西南地区综合交通中心和通道,长江上游航运中心等。

成都:国家明确定位为国家综合交通枢纽,西南地区铁路交通运输中心,国家级航空枢纽

重庆明显定位要高于成都。定位高,国家的政策和资金支持就会倾斜,从长远看,重庆的交通地位和通达程度要会好于成都。

四、科教实力比拼

毫无疑问,成都市本身科教实力就十分强悍,再加上背后四川省地它地方的高校支撑,在学校数量和在校生方面,成都是完胜的

具体到成都,拥有“985”大学两所,分别是”四川大学和中国电子科技大学“,还有三所“211”大学,分别是”西南财经大学,西南交通大学和四川农业大学“,其中”四川农业大学“的本部在雅安,成都有两个校区。

反观重庆,只有一所“985”大学,那就是”重庆大学“,还有一所“211”大学”西南大学“。

五、产业布局和优势产业

成都:新材料、电子信息、汽车产业、石油产业、航天航空、冶金建材、食品产业、家具、制鞋、生物医疗、等,其中形成优势支柱产业已形成集群的有电子信息、汽车制造、航空航天、新材料。

重庆:形成集群比较突出的产业就是电子信息、汽车业、材料产业、消费品产业、化工产业、装备产业、医药产业、摩托车产业、能源产业等。其中形成集群的产业有汽车制造、电子信息、装备制造、化工医药。

所统计,汽车产业和电子信息都是两地最大的集群和支柱产业,形成了直接的竞争关系。但重庆的汽车产业和上下游产业链更强些,成都在电子信息的研发和层次方面要优于重庆。综合产业结构和层级,成都要优于重庆。

六。成都VS重庆,是”互相竞争“还是”合作共赢“?

成渝经济区

相同的人文,共同拥有四川盆地这个天府之国。本是同根生,相煎何太急!

本是一家人的两地,当初分家,是为了更好的发展。但时势变化莫测,中国经济从单个的城市竞争上�发展到了城市群或经济圈的抱团竞争,在大的趋势和经济格局下,为了国家的总体利益,两地的统一规划和携手合作就上升到了国家层面。

2011年5月5日,国务院常务会议正式同意批复《成渝经济区区域规划》。会议指出,在新形势下加快成渝经济区发展,分别以成都、重庆为核心城市,科学规划,共同带动支撑周边城市和地区的快速发展,对深入推进西部大开发,促进全国区域协调发展,增强国家综合实力,具有重要意义。

规划中的成渝经济区面积20.6 万平方公里,常住人口9267 万人,有效可利用的劳动力资源总数达6900 万人,专业技术人员超过210 万人。总共有各类高等院校135 所,职业技术学校789 所,在校学生280 万人以上。科研机构众多,科技活动人员约30 万人

根据相关数据的统计,自从成渝经济区规划实施以来,两地在交通规划、产业错位布局、信息共享、互联互通等方面取得了长足进展,对周边地区的辐射和带到能力得到了加强,有效地带动周边中小城市的发展和进步,综合竞争力得到了加强,基本符合国家要求预期。在不远的将来,很有可能成长为中国区域经济的第四极。

分家是为了发展,重新组合也是为了发展。话天下大势,唯一不变的就是变化,此一时,彼一时,乃势也!

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来源:白河渔夫

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